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推动深化医改 增强各族群众获得感

2018年03月16日    来源: 新华网     

  编者按:新时代,新征程。随着我国医疗体制改革的深入推进,各地纷纷加快探索特色医改之路,不断增进群众健康福祉。地方医改取得哪些成绩,下一步将有哪些重要规划?新华网特别推出“医改新进程”专栏,聚焦各地医改新亮点。

  本期作者/新疆维吾尔自治区医改办主任,自治区卫生计生委党组书记、副主任 殷宇霖

  紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,分析形势,统一思想,明确任务,强化担当,全力推进医药卫生体制重点改革任务落地见效,努力夯实保障人民群众健康的制度基石。

  深化新疆医改,重点在基层

  党的十八大以来,新疆维吾尔自治区坚持保基本、强基层、建机制,围绕解决人民群众看病就医和健康问题,立柱架梁改革完成重大阶段性任务,领导体制得到加强,“三医”联动改革机制初步建立,推进制定、实施了一系列符合我区实际的具有指导性、实践性的新政策新举措,有力支撑起我区医改顶层设计和整体谋划,勾勒了我区医改政策基本框架,推进了“健康新疆”建设,各族群众健康福祉持续改善,居民平均预期寿命提高了1岁,个人现金卫生支出占卫生总费用的比重下降至30%以下,健康和医疗卫生水平大幅提高,各族群众获得感和幸福感显著增强。

  “看病难,看病贵”是改革的难啃的“硬骨头”,要解决好各族群众“看病难,看病贵”的问题,就要不断深化公立医院改革,完善全民医保体系,让所有人都能看得起病、看得好病。2017年,新疆实现了与30个省区市跨省异地就医直接结算,同时建立起由基本医疗、大病保险、应急救助、医疗救助构成的基本医疗保障体系,实施了健康扶贫工程,为实现人人“病有所医”提供了制度保障。通过几年的努力,地县乡村卫生医疗机构标准化程度大幅度提升,各族群众“半小时”就医圈基本形成,“看病难”初步解决。全区各级各类医疗机构全面取消药品加成,调整医疗服务价格,让药品价格回归理性,医务人员的劳动价值也得到显著提升,维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院综合改革新机制初步建立,“看病贵”的难题已经初步缓解。

  深化新疆医改,重点在基层。分级诊疗制度基本建立,医联体模式有效运行,全区37家三级公立医疗机构参与了医联体建设,形成了上下联动、分工协作的有效机制。优质医疗资源有序下沉,逐步建立起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的格局,基层服务能力持续提升,县域内就诊率提高到85.09%。组建家庭医生签约团队,常住人口签约率提高到51.6%,重点人群签约率达到61.5%,群众就医感受持续改善。

  逐步建立起以“5+3”为主体、“3+2”为补充的临床医学人才培养体系,全科医生、儿科医生、精神卫生、妇产科医生等紧缺人才培养得到加强。以医疗人才“组团式”援疆为突破口的卫生计生对口援疆工作深入推进,取得重大进展,推动基层医疗服务能力显著提升。建立起覆盖全区的人口健康信息平台,构建起国家、自治区、地、县、乡五级远程医疗网络,已实现乌鲁木齐地区40家医疗卫生机构、克拉玛依市级平台级所辖4家医疗卫生机构与自治区级平台的连接,实现了六大业务系统(公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理业务系统)互联互通和信息共享,提升了跨区域和跨机构的卫生计生业务协同服务能力。大部分县市充分利用信息化手段,通过移动客户端、物联网等技术,搭建起医患双方交流平台,为各族群众健康咨询、患者反馈、健康管理等提供便利。在国家试点县搭建起信息网络平台,构筑县乡医疗“一体化”服务体系,通过发挥县级医疗机构龙头枢纽、带动引领作用,以信息网络技术为载体,促进县级医疗资源下沉,优先为贫困、边远县的医疗机构提供远程医疗服务,依托“远程会诊”网络平台,对上联接对口援疆省市、自治区三级医院,对下覆盖到所有乡镇卫生院,实现远程会诊由县级以上医院向基层延伸,基本实现“小病不出乡、大病不出县、疑难危重病不出疆”的预期目标。

  加快推进“健康新疆”建设 增强改革开拓创新

  一系列改革成果增强了各族群众的获得感和幸福感,体现了党始终以人民为中心的发展思想,同时也凝结了改革者巨大的政治勇气和强烈的责任担当。新时期,医改矛盾更加复杂,挑战更加艰巨,各族群众对健康服务和保障寄予更高、更急迫的期望。加快推进“健康新疆”建设,深入医改各项制度建设,要破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化藩篱,增强改革开拓创新,不回避矛盾,不惧怕挑战,精耕细作、添砖加瓦。

  当前,改革框架已经搭好,各地在改革中也都有了经验积累,结合实际创造性地推动了工作,为下一阶段深化改革提供了有力的依据。各级政府是推进公立医院综合改革的主体,应在改革中起到“总导演”的作用,要切实履行办医职责,承担起维护和促进广大人民群众健康的重要责任,统筹协调各部门,动员全社会力量,协调解决改革中的问题。改革永远在路上,我们要坚定目标和方向,蹄疾步稳,坚决落实党的十九大报告“实施健康中国战略”的总体部署,立足发挥自身优势,理顺改革思路,强化改革举措,切实把改革的成果转换成新疆各族群众的健康福祉和获得感。

责任编辑:
标签: 基层,健康,各族群众,福祉,改革


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